各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

　　经区政府研究同意，现将《昌平区镇（街道）水环境区域补偿办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　北京市昌平区人民政府办公室

　　2017年8月24日

　　昌平区镇（街道）水环境区域补偿办法（试行）

　　第一条 为切实落实昌平区镇政府（街道办事处）水环境治理责任，改善水环境质量，依据《北京市水污染防治工作方案》（京政发〔2015〕66号）和《北京市水环境区域补偿办法(试行)》（京政办发〔2014〕57号）有关规定，结合全区水环境实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于昌平区行政区域内流域上下游镇政府（街道办事处）间因污染物超过断面水质考核标准而进行的经济补偿活动。

　　第三条 跨界断面考核以断面水质目标为考核评价标准。考核指标确定为化学需氧量（水质目标功能类别为Ⅱ、Ⅲ类的断面补偿指标为高锰酸盐指数）、氨氮、总磷。

　　第四条 镇（街道）跨界断面的设置由区环保局会同区水务局和各镇政府（街道办事处）提出，报区政府审定后执行。

　　第五条 跨界断面考核以人工监测月均值作为考核依据。监测方法按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）执行。

　　第六条 跨界断面补偿金按以下标准计算：

　　（一）当无入境水流，跨界断面出境污染物浓度超出该断面水质考核标准，或有入境水流，跨界断面出境污染物浓度比入境断面该种污染物浓度增加时，其浓度相对于该断面水质考核标准每变差1个水质功能类别，补偿金标准为30万元/月。

　　当化学需氧量大于40mg/L时，每增加10mg/L以内（含）追加补偿金30万元（或当高锰酸盐指数大于15mg/L时，每增加5mg/L以内（含）追加补偿金30万元）；当氨氮浓度大于2mg/L时，每增加1mg/L以内（含）追加补偿金10万元；当总磷浓度大于0.4mg/L时，每增加0.1mg/L以内（含）追加补偿金5万元。

　　（二）当跨界断面出境污染物浓度小于等于入境断面该种污染物浓度，但未达到该断面水质考核标准时，其浓度相对于该断面水质考核标准每变差1个水质功能类别，补偿金标准为15万元/月。

　　当化学需氧量大于40mg/L时，每增加10mg/L以内（含）追加补偿金15万元（或当高锰酸盐指数大于15mg/L时，每增加5mg/L以内（含）追加补偿金15万元）；当氨氮浓度大于2mg/L时，每增加1mg/L以内（含）追加补偿金5万元；当总磷浓度大于0.4mg/L时，每增加0.1mg/L以内（含）追加补偿金2.5万元。

　　第七条 同一跨界断面多个超标考核指标累加计算补偿金；同一镇（街道）辖区内，所有超过水质考核标准的断面按月累加计算补偿金。当存在以下情况时，按以下方法核算：

　　（一）若断面当月断流，则当月不计算该断面补偿金。由于拦坝导致断流的，以坝上水质监测数据为依据计算补偿金。

　　（二）若断面非全月断流，则以监测次数水质浓度平均值作为当月断面水质浓度，并按监测次数比例扣缴当月补偿金。

　　第八条 补偿金按年度收缴。区环保局每年年初将上一年度各镇政府（街道办事处）应缴纳的跨界断面补偿金金额（在扣除上游镇政府（街道办事处）赔偿下游的跨界断面补偿金后）报区政府，经区政府批准同意，由区财政局与各镇政府（街道办事处）结算。

　　第九条 补偿金由区环保局会商区财政局、区水务局，结合全区水环境情况统筹规划使用，用于上缴市财政局跨界断面补偿金，以及全区水环境治理项目、水源地保护、污水治理及配套设施建设、相关监测设施的建设与运行维护等。

　　第十条 不得以任何理由和形式截留、挤占、挪用补偿金。对不按照批准用途使用补偿金的，区财政局、区环保局、区水务局依据职权责令限期整改，对情节严重的，由相关部门依法追究有关单位和人员的责任。

　　第十一条 区环保局将跨界断面水质情况以适当方式向社会公布。

　　第十二条 跨界断面设置每年视情况可进行调整，考核指标随北京市考核指标变化适时调整。本办法由区环保局会同区财政局、区水务局负责解释，自2017年9月1日起试行，于2018年1月1日起正式实施。

　　附件：1.昌平区镇（街道）水环境区域补偿跨界断面

　　2.昌平区镇（街道）水环境区域补偿入境参考断面