各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

　　经区政府同意，现将《昌平区街巷胡同及相关道路空间整治提升三年（2017—2019年）行动实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

　　北京市昌平区人民政府办公室
　　2017年6月17日

　　昌平区街巷胡同及相关道路空间整治提升

　　三年（2017—2019年）行动实施方案

　　为改善群众身边环境，提升城市发展品质，打造“环境优美、文明有序”的街巷胡同，切实增强人民群众直接获得感，按照北京市部署要求，昌平区决定实施街巷胡同及相关道路空间整治提升三年（2017—2019年）行动，结合实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，积极适应首都城市战略定位，坚持“抓创建、治顽症、促提升”，以环境综合整治、文明创建为抓手，拆除违法建设为切入点，统筹功能疏解、人口调控，民生改善、环境提升等各方面工作，利用三年时间，对全区范围内的街道、小巷、胡同及其他道路进行全面整治，切实达到界面连续、风格统一、街面整洁、基础服务设施完备的整体效果，为建设国际一流科教新区做出积极贡献。

　　二、目标任务

　　（一）总体任务

　　自2017年开始，利用三年时间，全面完成北京市《街巷胡同及其他道路名录》确定的12个镇（街道）687条街巷胡同及道路空间整治提升任务。其他镇（街道）结合区级街巷胡同及道路整治台账，每年确定完成街巷胡同及道路空间整治提升任务。

　　（二）分期目标

　　1.2017年以打造“百街百巷百社区”精品治违示范工程为主，打样板、树经典，总结形成“看得见、摸得着、可推广”的实操经验并加以推广。

　　2.2018年完成区内城市主干路、快速路可视范围整治提升任务，完成总数60%以上的街巷胡同及相关道路空间整治提升工作。

　　3.2019年全面完成全区街巷胡同及相关道路空间整治提升任务，区内街巷胡同道路达到“十无”目标，切实提升昌平区城市形象。

　　三、工作内容

　　街巷胡同及相关道路空间整治提升工作内容为“十无、一创建、一评比”，即街巷胡同道路整治提升达到“无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料”目标，在此基础上创建“五好”文明街巷胡同、评比商业街区文明商户。

　　（一）“十无”工作具体内容

　　1.违建拆除。拆除未经批准私自搭建的房屋、棚亭、避风阁、围墙、围栏等建构筑物。

　　2.治理开墙。封实“开墙打洞”，恢复原建筑物使用功能和街巷原貌，杜绝无证无照经营行为。

　　3.立面整饰。整修残墙断壁，粉饰建筑物外立面，墙体整洁、色调一致。

　　4.牌匾规范。严格执行“一店一匾”等规定，拆除违规设置的各类广告牌匾标识,店内显著位置悬挂营业执照及行政许可证，规范亮证照经营。

　　5.地面整修。路面平整、无坑洼；井盖、雨水篦子无破损、无缺失；雨水、污水管道通畅、整洁。

　　6.设施完好。公共服务设施规范设置、完好，无破损、无锈蚀，干净整洁。

　　7.绿化成景。公共区域能绿尽绿，缺植补栽，多元增绿，花木相宜。

　　8.架空线规范。架空线具备入地条件的实施入地，不具备入地条件的实施梳理。

　　9.卫生整洁。地面干净整洁，墙体无乱涂乱画、无张贴非法小广告，杜绝窗贴、墙贴、地贴等乱象，公厕洁净、无臭味、无蚊蝇。

　　10.文明有序。无车辆乱停乱放，无私装地锁或利用石墩占用车位，无堆物堆料，无占道经营。

　　（二）“一创建”工作具体内容

　　开展以公共环境好、社会秩序好、道德风尚好、同创共建好、宣传氛围好为主要内容的“五好”文明街巷胡同道路创建活动，打造一批文明示范街巷胡同道路。

　　1.公共环境好。倡导讲究卫生、爱护环境的行为规范，实施垃圾减量分类；落实“门前三包”责任制，街巷内各类公共设施齐全、安全、整洁、美观，广告牌匾设置规范。

　　2.社会秩序好。倡导绿色出行、排队礼让、遵纪守法，做到有序停车，文明饲养宠物，无噪音扰民，养成良好的行为习惯和健康的生活方式。

　　3.道德风尚好。加强社会公德、个人品德教育，弘扬尊老爱幼、邻里团结、互助友善的传统美德；充分发挥文明引导员、社区志愿者、学雷锋志愿服务站（岗）等作用，开展志愿服务和各类公益活动。

　　4.同创共建好。充分发挥驻区中央、市属单位、部队和各类社会组织的作用，特别是文明单位作用，搭建社区居民、属地单位、社会志愿者、准物业力量等多方共同参与的平台，在整体联动中形成创建的强大合力。

　　5.宣传氛围好。社会主义核心价值观、文明创建宣传有声势、氛围浓，宣传载体、宣传形式丰富多样，群众关注度、知晓率高,参与文明创建的热情高。

　　（三）“一评比”工作具体内容

　　开展以诚信经营、服务至上、质量过硬为创建标准的商业街区文明商户创建活动，树立一批具有示范效应的文明商户。

　　1.诚信经营。店内商品坚持明码标价，质价相符，不价外加价；不搞虚假让利、折扣、优惠，杜绝价格欺诈；切实加强对员工的诚信教育，增强员工守法经营和维护消费者权益的意识。

　　2.服务至上。不断完善顾客服务制度,公开并履行对消费者的各项服务承诺；服务设施健全、服务环境一流、服务质量优良；工作人员严格遵守岗位规范，举止文明、礼貌待客。

　　3.质量过硬。严把商品采购关、仓库保管关、柜台上货关，不以次充好，不掺杂使假，不经销假冒伪劣商品和“三无”商品；严格食品查验，无过期、变质食品，保证消费者购物无风险。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视

　　抓好街巷胡同道路整治工作，改善市容面貌，既是落实习近平总书记视察北京讲话精神的重要举措，也是推动城市治理精细化的迫切要求。各相关部门、各镇（街道）要从讲政治和履行好“四个服务”职责的高度，提高政治站位和政治敏感性，认真组织实施，精细做好街巷胡同及相关道路空间整治提升工作。

　　（二）强化组织

　　建立昌平区街巷胡同及相关道路空间整治提升工作联席会议制度，统筹推进各项工作。联席会议由主管副区长牵头，区市政市容委、区文明办主要负责人为召集人；联席会议由区市政市容委、区文明办、区住房城乡建设委、区国资委、区商务委、区财政局、区委宣传部、市公安局昌平分局、市工商局昌平分局、市国土局昌平分局、市规划委昌平分局、区园林绿化局、区交通局、区社会办、区综治办、昌平公路分局、区城管执法监察局、区食品药品监管局、昌平交通支队、区查违办和各镇政府（街道办事处）组成。联席会议办公室设在区市政市容委，负责联席会议日常工作，督促落实议定事项。

　　（三）落实责任

　　区市政市容委和区文明办作为牵头部门，要加强统筹协调，研究解决工作中遇到的重点难点问题，推动整治提升行动按计划实施；联席会议各部门要各司其职，积极参与，明确主管领导，主动协助配合各镇政府（街道办事处）做好整治提升工作；各镇政府（街道办事处）要落实属地职责，明确主管领导负责，制定具体实施方案，细化时间节点和责任主体，切实抓好本辖区整治提升工作，确保按计划完成市专指办下达的工作任务

　　（四）强化督查

　　联席会议办公室要对整治提升行动加强督促检查，落实“日巡、周查、月评、季点名”等工作机制，逐街巷胡同验收整治提升工作成效；要定期通报点评整治提升行动和文明创建工作中的问题，对整治不力、问题反复的地区和单位，在媒体上曝光，形成推动工作的强大声势。

　　（五）建立机制

　　各有关部门要制定巩固整治提升成果的长效机制，推行专业化服务作业，按照城市管理体制和镇街社区改革要求，建立健全“街长”、“巷长”制，对接网格化服务管理体系，探索形成城市精细化管理的有效机制，切实加强常态管理和监督；要整合下沉执法力量，通过镇（街道）综合执法平台，加大联合执法力度，确保整治效果。

　　（六）加强宣传

　　联席会议办公室要会同宣传部门和各镇（街道），利用宣传橱窗、报刊、电视台、网络等宣传媒体，大力宣传整治提升行动的目的、意义，畅通群众反映渠道，引导群众了解、参与整治提升工作，形成“社区是我家、环境靠大家”的良好整治提升氛围。

　　附件：昌平区街巷胡同及相关道路空间整治提升计划表

　　附件

　　昌平区街巷胡同及相关道路空间

　　整治提升计划表

序号		镇（街道）	整治计划（条）			总量	总长度（米）
			2017年	2018年	2019年
1	市 　　级 　　台 　　账	沙河镇	22	52	73	148	153887
2		回龙观镇	40	45	51	136	134176
3		北七家镇	53	28	28	109	121849
4		东小口镇	22	13	27	72	41028
5		南邵镇	7	31	12	50	54861
6		天通苑南街道	11	22	8	42	25219
7		城北街道	10	10	18	38	39492
8		霍营街道	10	5	6	29	22269
9		天通苑北街道	7	7	9	23	20184
10		马池口镇	5	5	6	16	11102
11		小汤山镇	5	5	6	16	17984
12		阳坊镇	8	0	0	8	1448
小计			200	223	244	687	643499
13	区 　　级 　　台 　　账	城南街道	5	2	2	9	7680
14		百善镇	5	0	0	5	1160
15		兴寿镇	1	1	1	3	6900
16		流村镇	2	0	0	2	900
17		延寿镇	2	2	2	6	2950
18		崔村镇	1	1	1	3	3400
19		南口镇	2	1	1	4	9300
20		十三陵镇	2	1	1	4	9000
小计			20	8	8	36	41290