各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

　　经区政府同意，现将《昌平区安全生产工作考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　

 

北京市昌平区人民政府办公室

　　2017年3月27日

　　昌平区安全生产工作考核办法

　　第一条 为严格落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，进一步提高全区安全生产工作水平，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法的通知》（国办发〔2016〕64号）、《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市安全生产工作考核办法〉的通知》（京政办发〔2017〕7号）、《昌平区安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》（京昌办发〔2015〕2号）等法律和规定，结合工作实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于对各镇政府（街道办事处）、区安委会有关成员单位（以下简称被考核单位）安全生产工作的年度考核。

　　第三条 考核工作在区政府领导下，由区安委会负责组织，区安委会办公室负责实施。

　　第四条 区政府与各镇政府（街道办事处）签订安全生产工作目标责任书，明确年度安全生产工作目标任务。其他被考核单位，由区安委会根据全区年度安全生产重点工作和行业领域特点，提出目标责任书签订计划。

　　第五条 考核工作坚持立足实际、客观公正、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。实行工作过程“痕迹化”考核与年终结果“量化”考核相结合。

　　第六条 考核内容包括以下方面：

　　（一）健全责任体系。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，严格工作考核，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

　　（二）推进依法治理。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格执行安全生产法律法规，认真开展重点行业领域专项治理，依法依规查处各类安全生产违法行为和生产安全事故。

　　（三）完善体制机制。健全安全生产监管（管理）机构，加强安全监管（管理）队伍建设，创新监管机制，实施安全生产工作社会共治，提高监管（管理）效能，健全安全生产应急救援管理体系。

　　（四）加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制，深入推进企业安全生产标准化建设，全面推进安全生产责任保险和信用体系建设，积极实施安全保障能力提升工程。

　　（五）强化基础建设。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加强安全宣传教育培训，发挥市场机制推动作用，筑牢安全生产和职业卫生基础。

　　（六）防范遏制事故。加强城市运行和重点行业领域事故防控，生产安全事故起数、死亡人数进一步减少，较大及以上事故和社会影响大的事故得到有效遏制。

　　第七条 考核工作实行百分制评分，逐项扣分，单项分值扣完为止。

　　第八条　考核工作设立加分项，具有下列情形之一的，经区安委会办公室认定，给予加分：

　　（一）安全生产工作创新举措被国家级、市级单位（含区安委会）作为经验推广的；

　　（二）安全生产工作成绩突出，获市级表彰奖励的；

　　（三）在健全安全生产体制机制法制、组织事故抢险救援、重大事故隐患治理、基层基础建设等方面取得显著成绩的。

　　第九条 考核结果分为四个等级（以上包括本数，以下不包括本数）：

　　考核成绩在90分以上为优秀；

　　考核成绩在80分以上90分以下为良好；

　　考核成绩在70分以上80分以下为合格；

　　考核成绩在70分以下为不合格。

　　第十条　按照属地管理原则，部门监管原则，强化较大及以上事故防控情况考核，严格实行“一票否决”制度，发生较大及以上事故的被考核单位一律按不合格评定。

　　第十一条 考核工作采取被考核单位自评与区安委会考核相结合、年终考核与日常抽查相结合的方式进行。

　　（一）动态考核。被考核单位对照考核内容，按照区安委会办公室要求，通过“昌平区安全生产综合监管信息平台”定期上报各项考核材料。

　　（二）年底自评。年终考核以自查自评为基础，被考核单位对照考核办法和考核细则规定的内容，对年度安全生产工作进行总结和评价，并于12月底前向区安委会办公室提交书面自评报告。

　　（三）抽查核查。区安委会办公室可根据工作需要，定期或不定期组织对被考核单位安全生产工作开展现场抽查核查，也可采取政府购买服务等方式，委托第三方机构参与相关工作。

　　第十二条 考核过程中注重加强痕迹化管理，被考核单位各项工作完成情况要有相应材料（包括文件、制度、方案、计划、总结、纪要、清单、记录、工作总结和影像资料等）作为支撑。

　　第十三条 考核结果经区安委会审定并报区政府同意后，由区安委会向各被考核单位通报，并向社会公开。同时将考核结果抄送区委组织部、区综治办、区文明办和各镇党委（街道党工委），纳入全区相关考核评价体系。

　　第十四条　对考核结果为优秀的单位，在全区予以表彰。对考核结果为不合格的单位，在全区予以通报批评，其主要负责人要向区政府做出书面检查。由区安委会领导约谈不合格单位主要负责人，责令其制定整改措施，并在考核结果通报后一个月内，向区安委会书面报告整改情况。

　　第十五条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重予以责令整改、通报批评以及取消优秀、良好等级资格评定等惩处，造成不良影响的依法追究有关人员责任。

　　第十六条 参与考核工作的单位和人员应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性。被考核单位应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展工作，确保考核工作顺利进行。

　　第十七条 区安委会办公室依据本办法和全区年度安全生产工作目标任务，拟定年度安全生产工作考核细则，报区安委会审定后，对被考核单位实施差异化考核。

　　第十八条 各镇政府（街道办事处）要根据本办法，结合本地区实际，将安全生产考核纳入本地区综合考核范围，对村委会和社区居委会实施考核。

　　第十九条 本办法由区安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。