镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

　　现将《昌平区不达标水体污染防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　北京市昌平区人民政府

　　2017年2月23日

昌平区不达标水体污染防治方案
北京市昌平区环境保护局
2017年2月

 

　　目 录

　　第一章 总则 1

　　一、编制背景 1

　　二、编制依据 1

　　三、工作范围和时限 2

　　四、工作目标 2

　　第二章 区域概况 3

　　一、地理位置和河流水系 3

　　二、自然概况 3

　　（一）地形地貌 3

　　（二）气候特征 3

　　（三）水文与水资源 4

　　（四）植被覆盖与土壤特征 5

　　第三章 水环境现状调查分析评估与预测 6

　　一、水文水资源现状调查 6

　　（一）水文特征 6

　　（二）水资源利用状况 6

　　（三）供用水情况 6

　　二、污染源排放现状调查 7

　　（一）生活污染源排放情况 8

　　（二）工业污染源排放情况 9

　　（三）面污染源排放情况 9

　　（四）流域污染源排放汇总 10

　　三、水环境质量状况评估 11

　　（一）流域水质总体情况 11

　　（二）温榆河流域主要河段水环境质量状况 12

　　第四章 主要水环境问题诊断和识别 13

　　一、水资源匮乏，水体纳污能力差 13

　　二、资源环境压力大、污染物排放总量超过环境容量 13

　　三、城镇市政基础设施不完善，污水管网建设需要加强 13

　　四、农村污水处理设施和管网建设滞后 13

　　五、面源污染防治措施有待突破 14

　　六、工业大院污染隐患大 14

　　第五章 温榆河流域主要任务和措施 15

　　一、加强生活污水处理 15

　　（一）城镇污水处理厂建设和升级改造 15

　　（二）加大污水管网和再生水管网建设 15

　　（三）村庄污水处理设施建设 16

　　二、推进北运河（昌平段）流域水环境治理 16

　　（一）黑臭水体治理 16

　　（二）水环境补偿考核河道治理工程 16

　　（三）湿地建设工程 17

　　（四）清洁小流域治理 17

　　三、加强工业污染防治 17

　　（一）严格环境准入，推行清洁生产 17

　　（二）实行产业结构调整、退出工业大院 18

　　（三）加强企业污染防治力度 19

　　四、推进农业农村污染防治 19

　　（一）畜禽养殖污染治理 20

　　（二）农业种植污染治理 20

　　五、控制城市径流污染 20

　　六、严格环境执法监管，加强水环境管理 20

　　（一）强化水污染防治监管措施 20

　　（二）加强环境监察能力建设，创新监管体系 21

　　（三）加强环境监测能力建设 21

　　七、温榆河流域重点工程 21

　　第六章 京密引水渠和十三陵水库水质稳定达标方案 24

　　一、京密引水渠水质稳定达标方案 24

　　（一）水质现状 24

　　（二）存在问题 24

　　（三）京密引水渠一级保护区保护措施建议 24

　　二、十三陵水库水质稳定达标方案 25

　　（一）水质现状 26

　　（二）存在问题 26

　　（三）十三陵水库保护措施建议 26

　　第七章 保障措施 27

　　一、落实资金保障、建立区域补偿机制 27

　　二、分解落实责任、加强责任考核 27

　　三、认真执行“河长制” 28

　　四、强化主体责任 28

　　五、引导全民参与环境污染治理 29

　　第一章 总则

　　一、编制背景

　　为贯彻落实国务院《关于印发〈水污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2015〕17号）精神，市政府《关于印发

　　〈北京市水污染防治工作方案〉的通知》（京政发〔2015〕66号），明确提出各区政府对未达到水质目标要求的水体

　　制定整治方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，并明确防治措施及达标时限。

　　按照市环保局《关于加快制定水体达标方案的函》（京环函〔2016〕210号）要求，昌平区参照《水体达标方案编制

　　技术指南》，对未达到水质目标要求的水体整治工作进行研究，结合昌平区社会经济发展形势、水资源和水污染现状，

　　剖析不达标水体达标面临的重点问题和难点问题，编制了《昌平区不达标水体污染防治方案》。

　　二、编制依据

　　《中华人民共和国环境保护法》；

　　《中华人民共和国水污染防治法》；

　　《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》（中发〔2015〕12号）；

　　《国务院关于印发〈水污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2015〕17号）；

　　《北京市人民政府关于印发〈北京市水污染防治工作方案〉的通知》（京政发〔2015〕66号）；

　　《北京市人民政府关于印发〈北京市进一步加快推进污水治理和再生水利用工作三年行动方案(2016年7月—2019年6月)〉的通知》（京政发〔2016〕17号）；

　　《环保部办公厅关于印发〈水体达标方案编制技术指南〉的函》（环办污防函〔2016〕563号）；

　　《北京市昌平区人民政府水污染防治目标责任书》（2016年）；

　　《北京市昌平区人民政府关于印发〈昌平区水污染防治工作方案〉的通知》（昌政发〔2016〕7号）。

　　三、工作范围和时限

　　工作范围：昌平区温榆河流域及其支流。

　　工作时限：2016年至2020年。

　　四、工作目标

表1  昌平区地表水水质目标