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关于取消和承接行政审批事项的通知（昌政发（2014〕16号）

2014-10-29　　来源：　　[大]　[中]　[小]

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

　　为贯彻落实市政府办公厅《关于加快区县政府行政审批制度改革工作的意见》（京政办发〔2014〕32号）和市审改办《关于做好国务院、市政府取消和下放行政审批事项落实工作的通知》精神，结合昌平区实际，区政府研究决定，取消区级行政审批事项22项，承接北京市下放的行政审批事项41项。现就做好取消和承接行政审批事项有关工作通知如下：

　　（一）对于区政府决定取消的行政审批事项，自本通知公布之日起，原实施机关不得再实施审批或以其他名目搞变相审批，同时制定并落实后续监管措施和办法，防止出现管理脱节。原实施机关要及时对门户网站和政务服务大厅公开事项及其内容进行清理，确保取消行政审批事项清理到位。

　　（二）对于承接北京市下放的行政审批事项，各承接部门要主动与上级业务部门沟通，制定管理办法，及时开展新承接行政审批事项的受理和审批工作；要于2014年11月1日前在门户网站和政务服务大厅公开行政审批事项及其内容，主要包括行政审批事项名称、设定依据、实施主体、审批对象和办理的条件、标准、程序、时限等。

　　（三）区编办要牵头对各有关部门门户网站和政务服务大厅公开的行政审批事项及其内容进行专项检查，确保取消事项一项不存、承接事项一项不少。各有关部门要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理精简行政审批事项，加大简政放权力度，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

　　附件：1.昌平区取消的行政审批事项目录

　　2.昌平区承接北京市下放的行政审批事项目录

　　北京市昌平区人民政府

　　2014年10月9日

　　附件1

　　昌平区取消的行政审批事项目录

　　（共22项）

序号	项目名称	实施机关	设定依据	备注
1	自动监测设备需要维修、停用、拆除或者更换的审批	区环保局	《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）	改变管理方式
2	在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物批准	区环保局	《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》（2002年）	设定依据已修改
3	煤炭经营企业设立资格审查初审	区发展改革委	《中华人民共和国煤炭法》（1996年）	按北京市规定取消
4	电力设施保护区内作业许可	区发展改革委	《中华人民共和国电力法》(1996年)、《电力设施保护条例》(国务院令第239号)	改变管理方式
5	水利工程开工审批	区水务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	按北京市规定取消
6	采伐护堤护岸林木审批	区水务局	《中华人民共和国防洪法》（1998年）	按北京市规定取消
7	开垦荒坡地批准	区水务局	《中华人民共和国水土保持法》（2011年）	按北京市规定取消
8	征收渔业资源增殖保护费	区农业局	《北京市渔业资源增殖保护费征收办法》（市政府令第19号）	按北京市规定取消
9	农业机械号牌、行驶证、作业证的核发	区农业局	《北京市农业机械管理条例》（1997年）	国家另有规定
10	开办武术学校审批	区体育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《公安部教育部体育总局关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知》（公通字〔2000〕62号）	按北京市规定取消
11	开办少年儿童体育学校审批	区体育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《少年儿童体育学校管理办法》（国家体育总局教育部令第15号）	按北京市规定取消
12	建设项目统计登记	区统计局	《北京市统计管理条例》（2001年）	按北京市规定取消
13	权限内民办学校聘任校长核准	区教委	《中华人民共和国民办教育促进法》（2003年）	改变管理方式
14	科技类民办非企业单位设立审查	区科委	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）、《科技部民政部关于科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》（国科发政字〔2000〕209号）	按北京市规定取消
15	新设管道、线路、交通等公共设施需修剪树木的批准	区园林绿化局	《北京市绿化条例》（2010年）	按北京市规定取消
16	招标方式抄报	区住房城乡建设委	《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（市政府令第122号）	按北京市规定取消
17	城市房屋拆迁许可证核发	区住房城乡建设委	《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）	设定依据已废止
18	建筑工程材料供应备案	区住房城乡建设委	《北京市建设委员会关于建设工程材料供应备案管理有关事项的通知》（京建材〔2007〕1162号）	按北京市规定取消
19	机关事业单位技术工人职业技能培训鉴定核准	区人力社保局	《北京市人力资源和社会保障局关于开展2010年度北京市事业单位技术工人职业技能鉴定有关问题的通知》(京人社专技发〔2010〕270号)、　　《北京市人力资源和社会保障局关于开展2010年度北京市机关技术工人职业技能鉴定有关问题的通知》(京人社专技发〔2010〕271号）	改变管理方式
20	职称管理工作	区人力社保局	《人事部关于印发〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的通知》（人职发〔1990〕4号）	改变管理方式
21	核发《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》	区人力社保局	《北京市国家税务局北京市地方税务局北京市人力资源和社会保障局关于下岗再就业减免税审批管理有关问题的通知》（京国税函〔2009〕194号）	市政府另有规定
22	劳务派遣企业营业税等额补助	区人力社保局	《北京市劳动和社会保障局北京市财政局北京市工商行政管理局关于印发〈北京市劳务派遣组织管理暂行办法〉的通知》（京劳社就发〔1999〕39号）	市政府另有规定

　　附件2

　　昌平区承接北京市下放的行政审批事项目录

　　（共41项）

序号	项目名称	承接机关	设定依据
1	危险废物收集经营许可证核发	区环保局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令第31号）
2	危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散时，对危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料处置方案备案	区环保局	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
3	固定资产投资项目节能审查（节能登记类项目）	区发展改革委	《关于进一步简化规范固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（京发改规〔2013〕9号）
4	占用农业灌溉水源灌排工程设施审批	区水务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
5	阻断、扩大或缩小原有排灌沟渠批准	区水务局	《北京市水利工程保护管理条例》（1997年）
6	动物诊疗许可证核发	区农业局	《中华人民共和国动物防疫法》（2007年）
7	新建、改建或者扩建一级、二级畜牧实验室的备案	区农业局	《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）
8	养殖场地备案	区农业局	《中华人民共和国畜牧法》（2005年）
9	水域滩涂养殖证核发	区农业局	《中华人民共和国渔业法》（2009年）
10	水产苗种生产许可	区农业局	《中华人民共和国渔业法》（2009年）
11	渔业捕捞许可证核发	区农业局	《中华人民共和国渔业法》（2009年）
12	跨区、县运输、携带国家重点保护水生野生动物许可	区农业局	《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2010年）
13	引进或者销售外地水产苗种检疫	区农业局	《北京市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》（2007年）
14	农业机械维修技术合格证书核发	区农业局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
15	北京市粮油仓储单位备案	区商务委	《粮油仓储管理办法》（国家发展和改革委员会令2009年第5号）
16	设立旧机动车鉴定评估机构审批	区商务委	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
17	汽车品牌经销商登记备案	区商务委	《汽车品牌销售管理实施办法》（商务部发展改革委工商总局令2005年第10号）
18	经营高危险性体育项目许可	区体育局	《全民健身条例》（国务院令第560号）
19	从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	区市政市容委	《北京市市容环境卫生条例》（2006年）
20	燃气设施改动审批	区市政市容委	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
21	建设工程配套环境卫生设施竣工验收	区市政市容委	《北京市市容环境卫生条例》（2006年）
22	建筑垃圾消纳许可	区市政市容委	《北京市市容环境卫生条例》（2006年）
23	建筑垃圾、运输车辆准运许可	区市政市容委	《北京市市容环境卫生条例》（2006年）
24	设置建筑垃圾、渣土消纳场所许可	区市政市容委	《北京市市容环境卫生条例》（2006年）
25	燃气经营许可	区市政市容委	《北京市燃气管理条例》（2006年）
26	燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可	区市政市容委	《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《建设部关于燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理有关事项的通知》（建城〔2007〕250号）
27	运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等流体、散装货物车辆准运许可	区市政市容委	《北京市市容环境卫生条例》（2002年）
28	统计从业资格认定	区统计局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
29	公共场所卫生许可证核发（新建、改建、扩建的公共场所选址和设计）	区卫计委	《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号）
30	生活饮用水卫生许可（供水设施维修单位）	区卫计委	《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》（1997年）
31	企业事项综合计算工时工作制和不定时工作制审批	区人力社保局	《中华人民共和国劳动法》（1994年）
32	宗教活动场所登记	区民宗侨办	《宗教事务条例》（国务院令第426号）
33	清真食品生产、加工、经营场所登记、审验	区民宗侨办	《北京市少数民族权益保障条例》（1999年）
34	民族学校和托幼园（所）设置批准	区民宗侨办	《北京市少数民族权益保障条例》（1999年）
35	从事代理会计记账业务机构设立批准	区财政局	《中华人民共和国会计法》（1999年）
36	见义勇为行为确认（涉外案件）	区民政局	《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》（2000年）、《〈北京市见义勇为人员奖励和保护条例〉实施办法》（市政府令第60号）
37	涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记	区民政局	《婚姻登记条例》（2003年国务院令第387号）、《北京市实施〈婚姻登记条例〉若干规定》（市政府令第137号）
38	从事营利性治沙活动许可	区园林绿化局	《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年）
39	治沙项目验收审核	区园林绿化局	《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年）
40	森林植物及其产品的产地检疫	区园林绿化局	《植物检疫条例》（国务院令第98号）
41	森林防火期内因特殊情况防火区内野外用火许可	区园林绿化局	《中华人民共和国森林法》2009年

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