沙政发〔2019〕1号

　　

　　北京市昌平区沙河镇人民政府

　　关于印发《2019年度安全生产重点工作

　　及责任分工》的通知

　　

各村（社区）、各相关单位：

　　为认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立红线意识，全力压减各类安全事故，切实保护人民群众生命财产安全，为全镇经济社会发展营造安全稳定的社会环境，按照市、区两级关于2019年度安全生产工作的总体安排，结合沙河镇安全生产工作实际，现将《沙河镇2019年度安全生产重点工作及责任分工》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　北京市昌平区沙河镇人民政府

　　2019年1月11日

　　（此件主动公开）

　　沙河镇2019年度安全生产重点工作

　　及责任分工

　　

　　为贯彻落实党中央、国务院和市、区两级关于安全生产的决策部署，紧紧围绕安全生产总任务总目标要求，以安全生产领域改革发展为牵引，以安全生产融合发展为主线，全力推动治理能力全面提升、全力推动体系建设更加完善、全力推动基层基础更加巩固，不断提升安全生产工作水平。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕保障建国70周年庆祝活动这条主线，坚持稳中求进总基调，以安全生产总任务总目标要求为出发点和着力点，增强安全风险防控能力，提升系统治理水平，督促各行业生产经营单位落实安全生产主体责任，全力压减生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标

　　（一）进一步强化安全生产“党政同责，一岗双责”等安全生产文件的落实，特别是主责单位要充分发挥统筹协调作用，进一步加强调查研究、密切沟通融合、运用科学方法、整合外部资源，切实抓好各项工作的落实，不断提升全镇安全生产管理水平。

　　（二）紧密结合城市安全隐患治理三年行动等市、区两级重点工作部署，持续深入开展重点行业领域专项整治行动，依法集中整治一批重大隐患，取缔一批非法场所，拆除一批违章建筑，关闭取缔一批违法违规和不符合安全条件的生产经营单位，进一步挤压安全生产非法违法行为的生存空间。

　　（三）通过加强安全生产监管力度，创新安全监管方式方法，规范安全生产执法行为，消除安全生产隐患，督促各行业生产经营单位落实安全生产主体责任，进一步落实安全保障措施，切实减少安全生产事故的发生。

　　三、工作内容

　　按照《沙河镇2019年度安全生产重点工作及责任分工》的通知要求，紧密结合沙河镇安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法，各相关单位要认真落实行业监管责任，要切实做好重点时期的安全生产保障工作。

• 工业企业、危险化学品、人密场所、宾馆饭店、粉尘涉爆、有限空间、批零市场领域专项治理

　　负责部门：安全科、经济发展办、沙河派出所、沙河工商所、安监局执法分队、消防支队、沙河环保大队、沙河食药所。

　　由主管领导牵头，负责全镇范围内工业企业、危险化学品、人密场所、宾馆饭店、粉尘涉爆、有限空间、批零市场为重点的安全检查。督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产法律法规的宣传工作；打击危险化学品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输、非法改装、认证、违法挂靠、外包、违规装载等问题。加大对人员密集场所的安全检查力度，及时消除安全隐患，加强应急疏散演练，确保安全出口畅通;同时要加大有限空间领域安全检查，未经审批，严禁擅自进入有限空间作业；加强对宾馆旅店设施设备、安全标识的安全检查，排除各类不安全隐患。

• 文化娱乐场所、学校、幼儿园、医疗机构、敬老院、文物保护单位、食品安全、社区公共安全专项治理

　　负责部门：社会事务办、社区办、卫计办、民政科、沙河卫生监督所、沙河食药所、安监沙河分队、消防支队。

　　由主管领导牵头，负责全镇范围内社区、文化娱乐场所、学校、幼儿园、医疗机构、敬老院、文物保护单位的安全整治工作，组织建立社区消防网格化管理体系，创建消防安全社区；深入开展安全生产、消防安全知识进社区活动，加大宣传工作力度，提高社区居民的安全意识。加大对学校、幼儿园的安全警示教育和监管力度，强化应急疏散演练，防止火灾、触电、溺水事故的发生，特别是加强对校车的安全管理，杜绝各类安全事故的发生；进一步做好建筑工地食堂、学校食堂、中小餐饮企业、农副产品市场、学生营养餐配送企业为重点的安全检查工作，严格食品经营单位的许可准入，取缔未经许可从事食品经营活动，提高餐饮单位防范食物中毒发生的自觉性。加强对文化娱乐场所的安全检查，排除各类不安全隐患；加大私人诊所管理，严厉打击黑诊所非法行医行为；针对辖区内的敬老院、养老院要加强消防安全检查，防止火灾事故的发生；进一步做好文物保护单位的安全监管工作，加强修缮施工人员的安全教育培训，消除各类不安全隐患。

• 外来人口规模调控、三合一场所、宅基地出租房屋、出租大院、烟花爆竹禁放、道路交通领域治理

　　负责部门：综治办、沙河派出所、城管沙河分队、沙河工商所、消防支队、沙河食药所、沙河交通队。

　　由主管领导牵头，负责全镇范围内外来人口调控、宅基地出租房屋、出租大院、道路交通、三合一场所的安全检查，持续开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动，紧盯三类区域、严查六类场所，严格执行“九个一律”措施，督促出租房屋户落实安全主体责任，加强防火意识，提高消防安全“四个能力”，对于不符合消防验收标准的出租房屋，一律禁止出租；同时要加大沿街“三合一”、“多合一”场所的安全检查力度，发现问题及时整改；进一步加强对重要时段、重点路段、重点车辆进行排查、清理和整治，重点排查整治“两客一危”、大货车、非法改装货运车、电动二三轮车、老年代步车、低速电动车、电动独轮车、滑板车等重点车辆违法行为，严厉查处酒后驾车、超速超载等违法行为；并进一步做好预防煤气中毒及烟花爆竹禁放的安全管理工作，防止事故的发生。

• 森林防火、防汛专项治理

　　负责部门：农业办公室、沙河林业站、沙河水管站。

　　由主管领导牵头，负责全镇范围内森林防火及防汛安全管理工作，适时清理林带和片林内及周边的可燃物，加大森林防火期间的巡查次数，发现隐患及时处理。进一步加大对全镇范围内河道、排渠的清理和巡查，建立健全森林防火、防汛应急救援工作预案，做好应急物资的储备管理；加强雨量观测管理，及时通报雨量信息。

• 公共设施、燃气管线、交通枢纽、违法建设餐饮场所燃气使用安全、违法建设行业领域专项治理

　　负责部门：市政科、查违办、安监沙河分队、消防支队、城管沙河分队、沙河食药所、路管站。

　　由主管领导牵头，负责全镇范围内公共设施、燃气管线、餐饮场所燃气使用安全、交通枢纽的安全检查，定期对市政公共设施开展巡查检查工作；对燃气销售、使用企业加大安全检查及监管力度，消除各类安全隐患；强化石油天然气管线、城镇燃气管道、热力管道等领域安全隐患的排查、清理和整治，重点排查整治管道安全巡查防范措施、管道占压、油气泄露、爆燃、爆炸等隐患。加强对餐饮场所燃气使用的安全管理和隐患排查，禁止违规使用不合格液化气罐；加大镇域内水、电、气、热等公共设施的安全检查，确保总体运行平稳；同时做好镇环卫中心下属站点的安全管理工作，针对设备设施、电气线路等重点部位要定期检查，及时消除安全隐患；要加强全镇范围内违章违法行业领域专项治理，深入开展“打非治违”专项行动，及时制止和查处违法建设违法占地行为，严厉打击违法建设内非法违法生产经营活动；进一步加强违法建设整治、拆除工作的安全管理工作，打击无资质施工行为，整治层层转包，违法分包问题；加大高空作业的安全管理，建立健全各项应急预案，并做好应急演练工作。

• 建筑施工领域专项治理

　　负责部门：规建环保办、房管所、安监沙河分队、消防支队、城管监察沙河分队。

　　由主管领导牵头，负责全镇范围内建筑工地的安全检查，督促建筑施工企业落实安全生产主体责任；加大高空作业的安全管理，加强塔吊等特种设备及操作人员管理，做好各项防护措施，严禁非操作人员攀爬；有深基坑的建筑施工工地，防汛期间要做好防汛应对准备；打击无资质施工行为，违法分包问题；建立健全各项应急预案，并做好应急演练工作。发现隐患及时处理。

　　（七）各村、社区安全检查工作组

　　各村、社区要落实属地管理责任，实行“一把手”负责制，主要领导要亲力亲为，亲自动手抓，切实加大领导、协调和组织力度，积极推进消防安全网格化管理，要层层落实责任制，将安全压力、安全责任真正落实到岗、落实到人；同时要加强安全员、巡查员的日常管理，充分发挥安全生产巡查员作用，建立安全隐患排查工作台帐，发现不安全隐患及时处理。

　　（八）机关安全管理

　　由主管领导牵头，机关后勤部门负责。加大机关用电安全检查与管理，定期对机关消防设备、设施进行检查，及时年检、更新灭火器材，办公区内要设立应急疏散图和安全出口标识，楼道内要设有应急灯，确保疏散通道畅通。强化机关内部车辆的安全管理，做好驾驶员的教育培训工作。

　　四、工作要求

　　（一）强化红线意识，加强组织领导

　　各单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻吸取近年来全国各地发生的生产安全事故教训，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对2019年度安全生产重点工作，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强安全防范。

• 敢于动真碰硬，务求取得实效

　　各部门、各村（社区）要切实做到抓铁有痕、踏石留印，不走过场，以对隐患“零容忍”的态度，敢抓敢管，严格履行职责，对存在重大隐患和严重非法违法行为的，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，强力推进做到“四个一批”（查封一批、关掉一批、处罚一批、曝光一批），打出声势、查出实效。

　　（三）全面开展宣传教育培训，有效提升事故防控水平

　　各部门、各村（社区）要利用多种形式，加大安全宣传力度，广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。要督促各类企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。

　　（四）梳理工作档案，留存痕迹备查

　　各部门、职能站所、村（社区）在开展安全生产工作中要认真梳理检查计划，要注重总结，认真做好有关文字、影像资料的收集整理工作，并将工作开展情况每月进行汇总，于下月3日前报送镇安全生产委员会办公室。（联系电话：80726293；邮箱：shzawh@126.com）

　　

　　昌平区沙河镇人民政府办公室

　　2019年1月11日印发