行业动态 - 北京文化企业大数据服务平台

北京市昌平区人民政府关于印发《昌平区贯彻落实〈北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年—2020年）〉实施方案》的通知（昌政发〔2018〕15号）

2018-12-06　　来源：昌平区政府　　[大]　[中]　[小]

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

　　现将《昌平区贯彻落实〈北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年—2020年）〉实施方案》印发你们，请认真组织落实。

　　北京市昌平区人民政府

　　2018年11月22日

　　（此件公开发布）

　　昌平区贯彻落实《北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年-2020年）》实施方案

　　为贯彻落实《北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年—2020年）》，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，结合昌平区实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神为指引，以实现政策落地、环境改善、企业发展为目标，以切实增强企业和群众获得感为出发点，以加快服务型政府和“智慧政务”建设为抓手，牢牢把握首都城市战略定位，深入贯彻落实优化营商环境各项改革任务，坚持法制化、国际化、便利化的工作导向，巩固提升既有优势，全面补强短板弱项，为推动新时代昌平新发展贡献力量。

　　二、主要任务

　　（一）提高投资项目审批效率。落实公共服务类建设项目投资审批改革试点有关要求。压缩投资项目前期审批事项和环节，积极推进“多规合一”平台建设，利用好投资项目在线审批监管平台，实现平台代码规范应用和证照文件上传，扩大信息共享和资料复用范围。（责任单位：区审改办、区政务服务办、区发展改革委、区住房城乡建设委、市规划国土委昌平分局）。

　　（二）简化不动产登记流程。严格执行北京市不动产登记、房屋交易及税收征管综合服务窗口工作规则（试行），实现不动产登记、房屋交易及税收征管“一窗办理”，做好综合服务窗口和网上服务平台的业务衔接，力争将不动产登记时限压缩到1至4日。逐步推广证书快递服务，对部分量大面广的登记业务提供办事预约服务。落实林权权籍调查方案及登记工作规范，配合做好全市农村土地承包经营权纳入统一登记相关工作。根据全市统一安排，积极排查、研究历史遗留的不动产登记问题，综合各时期法规政策，分类施策处理。（责任单位：市规划国土委昌平分局、区住房城乡建设委、区税务局、区园林绿化局、区农委、市公安局昌平分局、区住房公积金管理中心、昌平邮政分公司）

　　（三）提供企业开办便利化服务。提高开办企业效率，到2018年底，企业开办时间压缩至3天以内；到2020年底，力争压缩至2天以内。优化工作流程，将新设企业、高精尖企业、便民商业网点登记业务纳入便民政策实施范畴，实现“即来即办、立等可取”。全面推行企业全程电子化登记，逐步实现企业开办事项网上办照、在线申领发票等环节协同并行办理。实施“最多跑一次”审批准入改革，尽快实现“零见面”审批服务。持续推进“证照分离”和“多证合一”改革，实现营业执照在各领域互认互通，统一部门间信息共享交换标准。提高办税效率，严格落实“最多跑一次”和“全程网上办”办税清单，实现企业初次申请当日领票，推行全部窗口业务预约办税服务模式，广泛宣传“票e送”“网上邮寄代开”等发票网上申领政策。（责任单位：市工商局昌平分局、区税务局）

　　（四）推进政务服务“一窗办理、一网通办”。持续优化区级政务服务中心硬件环境及布局，加快推进政务服务大厅、不动产登记大厅和公共资源交易大厅新址建设，强化内部细节管理。做好综合服务窗口试点工作，实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，不断调整优化窗口设置。加快组建综合服务窗口团队，积极探索通过市场化手段和考核评价机制，提升窗口服务水平。梳理区级部门和镇（街道）信息系统共享数据需求，统计政务服务事项网上办理情况，稳步推动政务服务事项进驻政务服务中心或专业大厅办理，逐步扩大政务服务事项进驻比例。采用统建共用模式与市级平台进行对接，逐步实现政务服务实体平台与政务服务网上平台融合，提升整体服务效能。对接北京市政务服务网和政务云，建设区级政务云服务平台，逐步实现跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，构建市区联动全程一体化在线服务平台。梳理相关电子证照，形成电子证照目录，依托北京市电子证照共享系统实现电子证照存储管理、授权查询、共享应用。（责任单位：区政务服务办、区编办、区审改办、区经济信息化委）

　　（五）规范政务服务标准。深化政务服务事项标准化建设，进一步梳理规范区、镇（街道）、村三级政务服务事项要素及办事指南，逐步完成政务服务事项办事指南优化以及事项申报材料统一规范工作，依法依规进行实时更新、动态管理，向社会及时公布，逐步实现“同一事项、同一标准、同一编码”。对接北京市企业发展和项目落地统筹工作平台，建立重点项目库，并实行动态管理，按程序及时补充、更新、淘汰。（责任单位：区政务服务办、区编办、区审改办、区发展改革委）

　　（六）进一步放宽市场准入。深入落实服务业扩大开放措施，制定昌平区新一轮服务业扩大开放工作方案，继续推进未来科学城、中关村生命科学联合创新服务中心和北京科信美德生物医药科技有限公司等试点建设工作，积极推进北京市外籍人才出入境政策落地，激发市场活力，建立健全服务业促进体系，带动服务业整体转型升级。深化外资企业设立网上“一窗受理”改革任务，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，优化外商投资企业设立、变更管理程序。（主责单位：区商务委、未来科学城管委会）

　　（七）全面提升科技创新能力。加大产业研究，对昌平区高精尖产业细分行业目录和评价体系进行梳理，根据北京市高精尖产业发展“10+3”指导意见以及具体配套措施，研究制定昌平区相关支持措施。加快未来科学城智慧城市建设，坚持国际化、开放式发展理念，加大物联网、大数据等信息技术的推广运用力度，优先推进智慧交通、智慧政务、智慧社区、智慧能源试点，整体提升未来科学城智慧发展水平。加快众创空间等创新创业载体建设，以回龙观、天通苑地区为重点，建设面向种子期、初创期的双创载体，培育与国际接轨的创业孵化聚集区，落实小微企业创业创新各项政策措施，建成全国小微企业创业创新基地城市示范样板。强化提升孵化能力和服务水平，打造全过程科技孵化服务链条，吸引国际顶尖创新创业服务机构和孵化器落地。（责任单位：区经济信息化委、区科委、区人力社保局、市规划国土委昌平分局、区财政局、区发展改革委、未来科学城管委会、中关村科技园区昌平园管委会）

　　（八）优化人才服务保障机制。落实“昌聚工程”，综合高精尖企业贡献能力，对优秀杰出人才给予奖励。到2020年，面向区域内高精尖企业人才，加强人才住房保障，力争建设2万套人才公寓，同时出台人才住房支持政策，优化保障性住房分配方案，加快推进存量保障性住房分配，就近解决人才居住需求。加大高层次人才引进支持力度，进京指标支持比例每年不低于全区总量的60%，并积极为人才办理工作居住证。进一步集聚国际要素，深化未来科学城国际人才社区建设试点工作，合理布局一批与国际接轨的高端教育机构和国际医疗机构，统筹解决人才子女入学、医疗服务等问题。（责任单位：区人力社保局、区教委、区卫生计生委、区住房城乡建设委、市规划国土委昌平分局、未来科学城管委会、中关村科技园区昌平园管委会）

　　（九）加强高精尖产业用地保障。依据昌平分区规划加强城乡建设用地管控，摸清减量腾退土地基本情况，积极协调解决城乡建设用地存在的增减挂钩和拆占比、拆建比等问题，统筹做好城乡建设用地储备供应，加大高精尖产业项目用地保障。整合现有存量土地资源，推动闲置土地再利用。细化落实北京市高精尖产业的用地政策，制定昌平区落实方案，加强精细化管理，优化土地要素供给，建立高精尖产业准入退出监管机制，组织编制相关产业园区试点方案。（责任单位：市规划国土委昌平分局、未来科学城管委会、中关村科技园区昌平园管委会）

　　（十）打造诚信示范城市。建设区级统一的公共信用信息服务系统，对接北京市“个人诚信分”工程，推动建立个人信用记录。建立诚信分类监管机制，完善昌平区市场主体信用监管平台，实现市场主体信用信息有效归集，形成失信惩戒长效机制。（责任单位：区经济信息化委、市工商局昌平分局）

　　（十一）加强知识产权保护。严厉打击知识产权侵权违法行为，对反复侵权、恶意侵权、规模侵权等违法行为加大行政执法和失信惩戒力度。完善知识产权纠纷多元解决机制，健全知识产权侵权查处快速反应体系。简化专利资助申报的流程和手续，试点开展专利资助就近申报受理工作，支持小微企业和创新创业企业加强知识产权保护和运用。（责任单位：区知识产权局）

　　（十二）建好用好公共服务平台。围绕主导产业发展，加快公共服务平台建设，用好“人人实验”科技条件平台，为各类企业提供低成本可共享仪器资源及服务。推进中关村生命科学联合创新服务中心（绿通北平台）建设，建立生物医药特殊物品和材料一站式报关、报检和集中查验绿色通道，有效解决生物试剂与材料“进出口难、进出口贵、进出口慢”难题。完善国家知识产权运营公共服务平台，推动专利转移转化、收购托管、技术交易等知识产权服务一体化、便利化和标准化。（责任单位：中关村科技园区昌平园管委会、区科委、区知识产权局、未来科学城管委会）

　　（十三）优化法治环境。落实公平竞争审查制度，有序清理废除现存妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法。健全政府部门权力清单制度，及时进行动态调整。根据北京市司法行政体制改革要求，增加基层法律服务人数，提高法律服务水平。建立破产企业府院联动协调处置工作机制，推动企业破产综合处置工作常态化、规范化，有效运用破产清算方式淘汰劣质企业和落后产能，优化资源配置、规范市场秩序。（责任单位：区发展改革委、区编办、区政府法制办、区司法局、区法院、市公安局昌平分局、区税务局、区人力社保局、区经济信息化委、区国资委）

　　（十四）实施精准招商。完善与市级投资促进机构协调对接机制，开展招商选资目标对象基础信息筛查梳理。充分利用现有楼宇资源优势，主动承接符合区域产业发展的新兴项目和产业转移项目。以央企、创新型企业为重点,引进和培育优质企业总部,以及研发销售、结算等二级总部,推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。通过环境、政策推介以及项目洽谈、对接等方式，积极吸引外商投资。（责任单位：区投资促进局）

　　三、保障措施

　　（一）建立协调推进机制。建立昌平区优化营商环境联席会议制度，由区政府主管副区长牵头，区发展改革委主任为联席会议召集人、各责任单位和各镇（街道）为成员单位，不定期召开会议，统筹推进全区优化营商环境工作，研究解决存在的重大问题，确保各项任务落实到位。各责任单位、各镇（街道）要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志亲自动员部署统一思想，亲自协调对接，推动清单任务按计划有效落实。各镇（街道）要详细梳理本辖区营商环境存在的问题，主动对接有关部门，推动营商环境各类问题有效解决。（责任单位：区发展改革委，各相关部门，各镇、街道）

　　（二）建立精准服务企业机制。落实好重点企业“服务包”制度，依托区领导“一对一”服务重点企业工作专班，有效收集企业发展需求、解决企业发展面临的问题，建立完善区级领导常态化对接服务企业制度。（责任单位：区发展改革委、中关村科技园区昌平园管委会）

　　（三）加强综合研判推进落实。昌平区优化营商环境联席会议办公室（区发展改革委）要精准对接北京市对各区优化营商环境评价指标体系和评价办法，做好全区营商环境评价相关自查、部署工作；要加强工作研判，提出建议措施，协调推进各项任务取得实效。区联席会议各成员单位将优化营商环境具体任务落实情况、存在问题以及下一步计划等，以书面形式每月20日前报送至区联席会议办公室。（责任单位：区发展改革委，区商务委，区政府督查室，区绩效办，各相关部门，各镇、街道）

　　（四）加大宣传培训力度。各责任单位要对内强化培训和政策解读,提高人员对优化营商环境的思想认识和专业素养，适时邀请相关专家进行政策宣讲。区政府网站开设专栏，及时公布市、区相关政策及落实标准。各部门要做好本行业相关政策措施的宣传解读，提高群众知晓率和政策享受率。宣传部门要加强信息采集和撰写力度，精心组织策划报道，通过各类主流媒体发声，提高政策的精准宣传，强化宣传效应。（责任单位：区发展改革委、区委宣传部、各相关部门）

　　附件：昌平区进一步优化营商环境（2018年-2020年）具体任务清单

附件

昌平区进一步优化营商环境（2018年-2020年）具体任务清单

序号	领域	政策内容	完成时限	责任单位
一、2018年具体任务清单（42条）
1	投资项目审批	深入推进公共服务类建设项目投资审批改革试点，压缩投资项目前期审批事项和环节，积极推进“多规合一”平台建设；探索解决“一会三函”运行过程中资金管控、手续办理、前期工作、审核把关、责任衔接、优化流程、后续管理等方面存在的问题。	2018年底	区审改办、区住房城乡建设委、市规划国土委昌平分局、区有关审批部门
2		配合市级部门完善投资项目在线审批监管平台的互联网门户网站建设，实现50%以上的投资审批事项网上办理；严格落实《北京市投资项目在线审批监管平台管理实施办法》，规范在线审批监管平台运行。	2018年底	区政务服务办、区审改办、区发展改革委、区住房城乡建设委、市规划国土委昌平分局
3		基本实现投资项目在线审批监管平台项目代码的规范应用和相关证照文件的上传，扩大信息共享和资料复用范围。	2018年底	区政务服务办、区有关审批部门
4	不动产登记	严格执行不动产登记、房屋交易及税收征管综合服务窗口工作规则（试行），推动不动产登记、房屋交易及税收征管等密切关联的基层服务事项集中到大厅综合服务窗口统一办理，提供“一窗受理”服务。	2018年底	区住房城乡建设委、市规划国土委昌平分局、区税务局、区住房公积金管理中心
5		落实《不动产权属证书寄递工作规则（试行）》和《不动产权属证书寄递项目合作协议（示范文本）》；逐步推广证书快递服务。对部分量大面广的登记业务提供网上办事预约服务。	2018年底	市规划国土委昌平分局、昌平邮政分公司
6		推进林权权籍调查方案、林权登记工作规范的制定；开展农村土地承包经营权纳入统一登记工作的前期对接与政策研究。	2018年底	市规划国土委昌平分局、区发展改革委、区农委、区园林绿化局
7		积极排查、研究历史遗留的不动产登记问题，综合各时期法规政策，分类施策处理。	2018年底	市规划国土委昌平分局、区住房城乡建设委、市公安局昌平分局、区园林绿化局、区农委
8	企业开办	提高开办企业效率，企业开办时间压缩至3天以内；优化工作流程，将新设企业、高精尖企业、便民商业网点登记业务纳入便民政策实施范畴，实现“即来即办、立等可取”。	2018年底	市工商局昌平分局
9		全面推行企业全程电子化登记，逐步实现企业开办事项网上办照、在线申领发票等环节协同并行办理。实施“最多跑一次”审批准入改革，尽快实现“零见面”审批服务。持续推进“证照分离”和“多证合一”改革，实现营业执照在各领域互认互通，统一部门间信息共享交换标准。	2018年底	市工商局昌平分局
10		提高办税效率，严格落实“最多跑一次”和“全程网上办”办税清单，实现企业初次申请当日领票，推行全部窗口业务预约办税服务模式，广泛宣传“票e送”“网上邮寄代开”等发票网上申领政策。	2018年底	区税务局
11	政务服务“一窗办理、一网通办”	建立统一联通的线上线下政务服务大厅，促进市区之间及部门之间协同作战、集成服务、信息共享，对接北京市政务服务网和政务云，建设区级政务云服务平台，逐步实现跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，构建市区联动全程一体化在线服务平台。	2018年底	区政务服务办、区经济信息化委
12		持续优化区级政务服务中心硬件环境及布局，强化内部细节管理。做好综合服务窗口试点工作，实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，不断调整优化窗口设置。	2018年底	区政务服务办、区有关审批部门
13		进一步推动政务服务事项进驻大厅统一办理，区级政务服务事项进驻政务服务中心和保留的部门专业大厅的比例不低于70%；结合机构改革，积极探索推进行政审批权相对集中，推进有条件的审批部门整合审批职能成立审批科室进驻政务服务中心。	2018年底	区审改办、区政务服务办、区有关审批部门
14		建立高素质、专业化的综合窗口人员队伍，积极探索通过市场化手段和考核评价机制，提升窗口服务水平。	2018年底	区政务服务办、区编办、区有关审批部门
15		梳理各相关部门和单位电子证照，形成电子证照目录，建设具备电子证照存储管理、授权查询、共享应用等功能的电子证照共享系统。	2018年底	区经济信息化委、区政务服务办、区有关审批部门
16	规范政务服务标准	落实《北京市政务服务事项动态管理办法》，实现政务服务事项和办事指南清单式管理、动态化调整、标准化实施。11月底完成区级政务服务事项的标准化梳理。逐步完成政务服务事项办事指南优化以及事项申报材料统一规范工作，依法依规进行实时更新、动态管理，向社会及时公布，逐步实现“同一事项、同一标准、同一编码”。制定政务服务事项办事指南，编制使用手册，完成区级事项办事指南优化工作。制定政务服务事项申报材料规范标准，完成区级事项申报材料的统一规范。	2018年底	区政务服务办、区审改办、区有关审批部门
17		根据全市统一安排，按照“便民利民、应并尽并”的原则，完善政务服务咨询机制，依托“12345”市政府服务热线，整合各相关部门和单位服务热线，实现与北京市网上政务服务大厅对接。	2018年底	区城市管理委
18		对接北京市企业发展和项目落地统筹工作平台，建立重点项目库，并实行动态管理，按程序及时补充、更新、淘汰。	2018年底	区发展改革委
19	放宽市场准入	坚持从“四个中心”战略定位出发扩大对外开放，落实北京市缩减服务业负面清单。	2018年底	区商务委、区发展改革委
20		深入落实服务业扩大开放措施，制定昌平区新一轮服务业扩大开放工作方案，加快推进未来科学城、中关村生命科学联合创新服务中心和北京科信美德生物医药科技有限公司等试点建设工作，积极推进北京市外籍人才出入境政策落地，激发市场活力，建立健全服务业促进体系，带动服务业整体转型升级。	2018年底	区商务委、未来科学城管委会
21		结合实际情况，做好外资企业设立及变更备案工作，深化外资企业设立网上“一窗受理”改革任务，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，优化外商投资企业设立、变更管理程序。	2018年底	区商务委
22	科技创新	根据北京市高精尖产业发展“10+3”指导意见以及具体配套措施，结合昌平区实际，研究制定支持相关措施。	2018年底	区经济信息化委、区发展改革委、区科委、区人力社保局、市规划国土委昌平分局、区财政局、区文促中心
23	科技创新	加快未来科学城智慧城市建设，坚持国际化、开放式发展理念，加大物联网、大数据等信息技术的推广运用力度，优先推进智慧交通、智慧政务、智慧社区、智慧能源试点，整体提升未来科学城智慧发展水平。	2018年底	未来科学城管委会、区科委、区经济信息化委、区发展改革委
24	科技创新	加快众创空间等创新创业载体建设，以回龙观、天通苑地区为重点，建设面向种子期、初创期的双创载体，培育与国际接轨的创业孵化聚集区，落实小微企业创业创新各项政策措施，建成全国小微企业创业创新基地城市示范样板。	2018年底	中关村科技园区昌平园管委会
25	人才服务	出台人才住房支持政策，在就业创业人才集聚区域，筹集房源就近解决人才居住需求，服务保障人才发展。	2018年底	区住房城乡建设委、区发展改革委、区财政局、区人力社保局、市规划国土委昌平分局、未来科学城管委会、中关村科技园区昌平园管委会
26	人才服务	落实“昌聚工程”，对高精尖企业优秀杰出人才，综合贡献能力给予奖励。加大高端人才引进支持力度，每年进京指标支持比例不低于全区总量的60%。	2018年底	区人力社保局
27	土地要素供给	细化落实北京市高精尖产业的用地政策，制定昌平区落实方案，加强精细化管理，优化土地要素供给，建立高精尖产业准入退出监管机制，组织编制园区试点方案。	2018年底	中关村科技园区昌平园管委会、未来科学城管委会
28	打造诚信示范城市	建设区级统一的公共信用信息服务系统，对接北京市“个人诚信分”工程，推动建立个人信用记录。	2018年底	区经济信息化委、区有关单位
29	打造诚信示范城市	建立诚信分类监管机制，加快昌平区市场主体信用监管平台建设，实现市场主体信用信息有效归集，形成失信惩戒长效机制。	2018年底	区经济信息化委、市工商局昌平分局
30	知识产权保护	严厉打击知识产权侵权违法行为，对反复侵权、恶意侵权、规模侵权等违法行为加大行政执法和失信惩戒力度。完善知识产权纠纷多元解决机制，完善知识产权侵权查处快速反应体系。	2018年底	区知识产权局
31	知识产权保护	简化专利资助申报的流程和手续，开展专利资助就近申报申报受理工作。	2018年底	区知识产权局
32	建好用好公共服务平台	用好“人人实验”科技条件平台，为各类企业提供低成本可共享仪器资源及服务。	2018年底	中关村科技园区昌平园管委会
33		推进中关村生命科学联合创新服务中心（绿通北平台）建设，建立生物医药特殊物品和材料一站式报关、报检和集中查验绿色通道，逐步解决生物试剂与材料“进出口难、进出口贵、进出口慢”难题。	2018年底	中关村科技园区昌平园管委会、区商务委
34		完善国家知识产权运营公共服务平台，推动专利转移转化、收购托管、技术交易等知识产权服务一体化、便利化和标准化。	2018年底	区科委
35	优化法治环境	健全政府部门权力清单制度，对权力清单内容及时进行动态调整。	2018年底	区编办
36		根据北京市司法行政体制改革要求，增加基层法律服务人数，提高法律服务水平。	2018年底	区司法局
37		落实公平竞争审查制度，有序清理废除现存妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法。	2018年底	区发展改革委
38		建立破产企业府院联动协调处置工作机制，推动企业破产综合处置工作常态化、规范化，有效运用破产清算方式淘汰劣质企业和落后产能，优化资源配置、规范市场秩序。	2018年底	区法院、市公安局昌平分局、区税务局、区人力社保局、区经济信息化委、区国资委
39	实施精准招商	完善与市级投资促进机构协调对接机制，开展招商选资目标对象基础信息筛查梳理。	2018年底	区投资促进局
40		通过环境、政策推介以及项目洽谈、对接等方式，积极吸引外商投资。	2018年底	区投资促进局
41		充分利用现有楼宇资源优势，主动承接符合区域产业发展的新兴项目和产业转移项目。	2018年底	区投资促进局、中关村科技园区昌平园管委会、未来科学城管委会
42	实施保障	紧密结合行动计划总体部署和区域发展实际，制定落实方案，推动昌平区营商环境切实改善。	2018年底	区发展改革委
二、2019年具体任务清单（29条）
43	投资项目审批	充分借鉴吸纳投资审批领域改革最新成果，总结公共服务类建设项目投资审批改革试点经验，配合做好试点总结评估等相关准备工作。	2019年底	区审改办、区有关审批部门
44		推进“多规合一”协同平台的制度化、规范化、标准化运行；实现施工许可证办理事项网上审批，并将办理时限由5个工作日缩短为即时办理；根据全市统一安排，在未来科学城逐步推广。	2019年底	市规划国土委昌平分局、区发展改革委、区审改办、区住房城乡建设委、中关村科技园区昌平园管委会、未来科学城管委会
45		推进“多规合一”协同平台、施工图联审平台、联合验收平台、不动产登记系统等平台与投资项目审批“一张网”，实现90%以上投资审批事项网上办理。	2019年底	区政务服务办、区审改办、区有关审批部门
46		进一步规范投资项目在线审批监管平台运行，实现项目代码应用全覆盖和除特殊事项外的项目审批证照文件及时上传。	2019年底	区政务服务办、区有关审批部门
47	不动产登记	做好综合服务窗口和网上服务平台的业务衔接。	2019年底	市规划国土委昌平分局、区住房城乡建设委、区税务局、区住房公积金管理中心
48	不动产登记	根据不动产登记、房屋交易及税收征管等管理事项的标准化业务流程，在综合服务窗口中实施应用；推进同一事项无差别受理和同标准办理；编制完善登记财产事项办理流程图；在网上服务平台设置办事主体清单定制功能。	2019年底	市规划国土委昌平分局、区住房城乡建设委、区税务局
49		研究实现不动产登记非网上支付功能；简化证书快递委托程序，推行在线委托寄递；试点在银行、公积金中心设置抵押登记办理窗口，并做好与网上服务平台的业务衔接；探索大厅委托代理人见证登记制度，将不动产登记部分办理环节委托登记代理人办理。	2019年底	市规划国土委昌平分局、昌平邮政分公司
50	企业开办	进一步精简企业开办环节，压缩办理时长。积极探索压缩变更登记时长。备案、注销、股权出质、股权质押登记实现即时发照。推广“互联网+政务服务”模式，实现多领域全程电子化。	2019年底	市工商局昌平分局
51	企业开办	持续推进“证照分离”和“多证合一”改革，实现营业执照在各领域互认互通，统一部门间信息共享交换标准。	2019年底	市工商局昌平分局
52	政务服务“一窗办理、一网通办”	增加综合窗口办理事项，开展综合代办试点，尽快实现更多事项进驻区政务服务中心；根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断调整优化窗口设置。	2019年底	区政务服务办、区审改办、区有关审批部门
53		持续推进涉企部门开展互联网在线申报和业务办理，90%以上的市、区两级政务服务事项实现“一网通办”；进一步拓宽互联网、移动端、自助终端等多种服务渠道。	2019年底	区政务服务办、区审改办、区经济信息化委、区有关审批部门
54		提高全市统一行政审批管理平台与区级相关部门和单位业务办理（审批）系统对接数据质量，推动政务服务涉企事项跨部门、跨层级全流程网上办理。	2019年底	区政务服务办、区经济信息化委
55		配合建设全市统一的综合安全监管平台和风险评估平台，确保政务服务“一张网”资源安全利用；健全政务服务“一张网”建设制度，研究制定政务服务“一张网”相关管理办法。	2019年底	区政务服务办、区经济信息化委
56		进一步推动政务服务事项进驻大厅统一办理，除对场地有特殊要求的事项外，区级政务服务事项进驻各级政务服务中心和保留的部门专业大厅基本实现“应进必进”；推进镇（街道）、村（社区）级政务服务事项进驻本级政务服务中心（分中心）或服务站办理；持续推动各审批部门整合审批职能成立审批科室进驻政务服务中心。	2019年底	区审改办、区政务服务办、区有关审批部门
57	规范政务服务标准	完成区内各级政务服务事项的标准化梳理、办事指南优化和申报材料的统一规范工作。	2019年底	区政务服务办、区审改办、区有关审批部门
58		配合做好政府服务热线整合工作。	2019年底	区城市管理委
59		对企业发展和项目落地信息库入库企业和项目实行动态管理，按程序及时补充、更新、淘汰，形成“前期推进一批、对接服务一批、建设实施一批、竣工评价一批”的良性循环。	2019年底	区发展改革委
60	科技创新	以回龙观、天通苑地区为重点，建设面向种子期、初创期的双创载体，培育与国际接轨的创业孵化聚集区。	2019年底	中关村科技园区昌平园管委会
61		强化提升孵化能力和服务水平，打造全过程科技孵化服务链条，吸引国际顶尖创新创业服务机构和孵化器落地。	2019年底	中关村科技园区昌平园管委会、区科委
62		持续推进未来科学城智慧城市建设，深化智慧交通、智慧政务、智慧社区、智慧能源试点，出台实施方案和任务清单，大幅提升智慧化、信息化水平。	2019年底	未来科学城管委会、区科委、区经济信息化委、区发展改革委
63	建好用好公共服务平台	围绕主导产业发展，持续完善“人人实验”科技条件平台、中关村生命科学联合创新服务中心（绿通北平台）、国家知识产业运营公共服务平台等建设，创造共享氛围，为企业提供低成本、便利化公共服务。	2019年底	中关村科技园区昌平园管委会、区科委
64	人才服务	落实“昌聚工程”，综合高精尖企业贡献能力，对优秀杰出人才给予奖励。持续加大高端人才引进支持力度，进京指标支持比例每年不低于全区总量的60%。	2019年底	区人力社保局
65		进一步集聚国际要素，深化未来科学城国际人才社区建设试点，加快配套优质学校和医疗设施，合理布局一批与国际接轨的高端教育机构和国际医疗机构。	2019年底	未来科学城管委会、区人力社保局、区教委、区卫计委
66		组织筹集、分配、管理一批面向人才供应的公共租赁住房、共有产权住房，探索实行住房租赁补贴。	2019年底	区住房城乡建设委、区人力社保局、区发展改革委、区财政局、市规划国土委昌平分局
67	土地要素供给	加强土地供应供给侧结构性改革，对城乡建设用地实行有效管控，落实增减挂钩实施机制，根据北京市拆占比、拆建比有关要求，合理统筹城乡建设用地资源，加强精细化管理，优化土地要素供给，加大高精尖产业项目用地保障。	2019年底	市规划国土委昌平分局
68	土地要素供给	加大现有存量土地资源整合利用，有效实现闲置土地再利用。	2019年底	市规划国土委昌平分局、中关村科技园区昌平园管委会
69	实施精准招商	通过环境、政策推介以及项目洽谈、对接等方式，积极吸引外商投资。	2019年底	区投资促进局
70	实施精准招商	以央企、创新型企业为重点,引进和培育优质企业总部,以及研发销售、结算等二级总部,推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。	2019年底	区投资促进局、中关村科技园区昌平园管委会、未来科学城管委会
71	打造诚信示范城市	加强社会信用体系建设，出台并落实昌平区社会信用体系建设方案；推动北京“个人诚信分”工程，覆盖70%以上的常住人口。	2019年底	区经济信息化委
三、2020年具体任务清单（22条）
72	投资项目审批	持续推进投资审批事项网上办理，完善上下贯通、纵横联通功能，实现投资项目审批“一张网”，除特殊原因外的所有投资审批事项实现网上办理。	2020年底	区政务服务办、区审改办、区有关审批部门
73		依托投资项目在线审批监管平台，持续强化部门间审批信息共享的范围和深度，对于政府部门作出的审批材料，原则上不得再要求申请人重复提交。	2020年底	区政务服务办、区有关审批部门
74		全面推行统一的投资项目代码，完善投资项目全生命周期服务。	2020年底	区政务服务办、区有关审批部门
75	投资项目审批	在各类业务办理标准清晰的基础上，探索实施“一个窗口受理、一个主体办理”；继续做好综合服务窗口和网上服务平台的业务衔接。	2020年底	市规划国土委昌平分局、区住房城乡建设委、区税务局、区住房公积金管理中心
76	不动产登记	根据全市统一安排，试点不动产权籍调查与房产测绘成果审核等事项集成办理。	2020年底	市规划国土委昌平分局、区住房城乡建设委
77		推广证书线上委托寄送服务，适时推广在银行、公积金机构设置抵押登记综合服务窗口，实现登记费网上支付。	2020年底	市规划国土委昌平分局、区财政局、区发展改革委、区住房公积金管理中心、昌平邮政分公司
78		进一步做好林权登记、农村土地承包经营权登记、宅基地使用权确权颁证以及自然资源所有权统一确权登记相关工作。	2020年底	市规划国土委昌平分局、区农委、区园林绿化局
79	政务服务“一窗办理、一网通办”	实现政务服务事项“一窗办理、一网通办”，企业办事无论线上线下，均只需一次提交申请。	2020年底	区政务服务办、区经济信息化委
80		运行好“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的综合窗口。	2020年底	区政务服务办、区审改办、区有关审批部门
81		按照全市统一安排，完成北京市政务服务监督检查和效能促进平台建设，实现对各级政务服务体系监督检查全覆盖。	2020年底	区政务服务办、区有关审批部门
82		加强人口信息、法人信息、空间地理信息、投资项目信息、信用信息和电子证照信息等国家基础信息资源在涉企服务中的共享利用。	2020年底	区政务服务办、区经济信息化委
83		基本实现各审批部门整合审批职能成立审批科室进驻政务服务中心。	2020年底	区审改办、区政务服务办、区有关审批部门
84	规范政务服务标准	明确事项办理各环节岗位职责、审查内容和审查标准，在全区范围内实现同一事项同等条件无差别办理。	2020年底	区政务服务办、区审改办、区有关审批部门
85	规范政务服务标准	对全市企业发展和项目落地信息库入库企业和项目实行动态管理。	2020年底	区发展改革委
86	科技创新	进一步加大对国际顶尖创新创业服务机构和孵化器的引进，提成服务能力和水平，持续打造全过程科技孵化服务链条。	2020年底	中关村科技园区昌平园管委会、区科委
87	科技创新	未来科学城基本建成智慧城市，园区智慧服务水平显著提升。	2020年底	未来科学城管委会、区科委、区经济信息化委
88	人才服务	初步形成以配租公共租赁住房为主，配售共有产权住房为辅，提供住房租赁补贴为补充的人才住房保障机制。	2020年底	区住房城乡建设委、区财政局、区人力社保局、市规划国土委昌平分局
89		面向区域内高精尖企业优秀人才，建设各类保障性住房2万套，就近解决人才居住需求。	2020年底	区住房城乡建设委
90		在未来科学城国际人才社区营造适合国际高端人才创新发展、和谐宜居的“类海外”环境。	2020年底	区委组织部、区人力社保局、区发展改革委、区住房城乡建设委、区教委、区卫生计生委、未来科学城管委会
91	建好用好公共服务平台	围绕主导产业发展，持续完善人人实验科技条件平台、中关村生命科学联合创新服务中心（绿通北平台）、国家知识产业运营公共服务平台等建设，创造共享氛围，为企业提供低成本、便利化公共服务。	2020年底	中关村科技园区昌平园管委会、区科委
92	土地要素供给	不断整合各类土地资源，加大高精尖产业项目用地保障。	2020年底	市规划国土委昌平分局、中关村科技园区昌平园管委会
93	实施精准招商	持续引入更多央企新设业务及上下游企业总部,进一步做大央企经济板块；通过环境、政策推介以及项目洽谈、对接等方式，积极吸引外商投资。	2020年底	区投促局、中关村科技园区昌平园管委会、未来科学城管委会
94	打造诚信示范城市	加强社会信用体系建设，落实昌平区社会信用体系建设方案；全面完成北京“个人诚信分”工程，建立覆盖全部常住人口的个人诚信制度。	2020年底	区经济信息化委

相关文章